关于金融危机冲击下畜牧业发展的几点思考

2010-7-28 23:35| 发布者: admin| 查看: 1613| 评论: 0|原作者: 王雁秋|来自: 中国畜牧兽医报

摘要: 今年以来，受到金融危机蔓延传递、畜产品安全事件发生、消费预期需求不旺、动物疫情不断发生等诸多因素影响，畜牧业发展面临严峻形势。一是各类畜产品价格总体呈下降态势。牛奶价格每千克2.2元，同比下降45%；猪肉价 ...

今年以来，受到金融危机蔓延传递、畜产品安全事件发生、消费预期需求不旺、动物疫情不断发生等诸多因素影响，畜牧业发展面临严峻形势。一是各类畜产品价格总体呈下降态势。牛奶价格每千克2.2元，同比下降45%；猪肉价格每千克22元，同比下降21%；鸡蛋价格每千克6.10元，基本持平；牛羊肉价格分别为每千克28元和36元，同比上涨10%左右。主要饲料原料的玉米价格每千克1.40元，同比下降12%。二是畜禽养殖效益同比总体下滑。除牛羊饲养效益比较稳定以外，生猪效益1头在100元左右，部分规模小、管理差的出现亏损；奶牛饲养效益在3000元左右，没有加入小区或合作社的散养户出现卖奶难及亏损现象；受玉米等主要饲料原料价格下降的拉动，蛋鸡养殖略有赢利，按照目前市场价格测算，养殖户平均每出售1千克鸡蛋，赢利约0.5元；肉鸡、蛋鸭、肉鸭效益也分别在每只1元、5元和1元左右，同比分别下降50%左右，没有订单的散养户出现亏损。
       面对严峻的形势，我们应当如何看待，下一步畜牧业发展前景如何，在发展中又应当注意哪些问题？
困难要估计足
       一般来说，畜牧业发展有三大风险，即市场供求风险、动物疫病风险和质量安全风险。目前，畜牧业正面临这三重风险的压力。
      市场供求风险。主要表现在需求减少，供应增加。国际市场萎缩，国内市场启动尚未见效；经近两年快速发展，畜禽饲养数量增加，而且规模饲养比重显著提高，而专业化生产、规模化饲养的一个特点就是具有较强的稳定性，而不是一哄而上、一哄而下。一季度以来，尽管市场形势不好，但全国畜禽饲养规模仍是惯性增长，这一方面可以避免畜产品市场的大起大落，保证市场供应。但另一方面在市场萎缩的情况下，仍保持一定速度的增长，必然使得竞争加剧，调整的时间和空间也有可能会进一步扩大和增强。
        动物疫病风险。近年来，畜禽饲养在向规模化发展的同时，也在向资源丰富、养殖基础好的地区集中，一些经济发达地区和大中城市逐渐减少或退出畜牧产业，畜牧业的区域化特色十分明显。这种情况下，一方面，分工更加明确有利于畜牧业的进一步发展；但另一方面，养殖业的规模化比重增加、集中化程度提高、养殖密度增加，使得养殖业面临的疫病风险加大，一旦发生疫情造成的损失更大。同时，区域之间调运畜禽数量的增加，也加大了疫病发生流行的可能性，特别是现在交通方便，畜禽贩运范围更广，疫病防控难度加大。近年来，国内先后暴发多起高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病疫情就充分证明这一点。这些疫情的发生，不仅造成巨大经济损失，而且还先后发生人员感染高致病性禽流感死亡事件，严重威胁到畜牧业发展和人们的身心健康。
       质量安全风险。近年来，畜产品质量问题层出不穷，其中一个重要原因，就是企业加工和农户养殖脱节，农户千方百计多挣钱，对畜产品质量无须承担责任；企业不愿建稳固的基地，哪里便宜哪里买。两者看似都有利，实则难免两败俱伤。一方面，养殖户难以获得稳定的效益，经常是效益好时规模快速膨胀，出现亏损时规模急剧萎缩，这也是导致多年来畜产品市场大起大落的主要原因；另一方面，企业难以获得稳定的原料供应，无法实现对原料质量的控制，因此产品质量安全事件时有发生在所难免。而一旦出现质量安全事件，对畜牧业的冲击不容忽视。
前景要看得清
       对于当前畜牧业发展面临的困难和挑战，我们不能轻视，但也不要盲目恐慌，最重要的是要坚定信心，全面分析，认清形势。
       一是畜牧业是一个朝阳产业，市场广阔、前景看好。随着人们生活水平不断提高，肉蛋奶消费必然会不断增加；我国畜产品以内销为主，受金融危机冲击相对较小；国家正在实施的一系列经济刺激政策必将发挥作用，一旦内需全面启动，畜产品需求市场仍将看好。
      二是畜牧业发展必须适应需求，尽快提档升级。前景看得清，除了坚定信心以外，还要看清畜牧业发展已经进入一个新阶段，正面临提档升级的需求，规模化、标准化、产业化生产已经是大势所趋。可以说，即使没有这场金融危机的冲击，进行提档升级、重新洗牌也是必然的趋势。随着畜牧产业的提升，以往千家万户饲养、低档次产品、低水平重复发展、低档次管理、低效益产出的现象将大大减少。因此，在积极应对暂时困难的同时，要积极练好内功，提升品质，为下一步的大发展奠定坚实基础。
措施要抓得实
      面对金融危机的冲击，除了要正确分析形势，研究发展方向，坚定发展信心外，更重要的是按照科学发展观的要求，科学谋划，积极应对，全力提升畜牧业的品质，促进畜牧业实现科学、和谐、持续、快速、健康发展。
        一是实施产业化经营。在当前标准提高、投入增加、利润降低、竞争加剧的形势下，单纯的小规模发展畜牧产业链条中的某一环节，实行单打独斗已经难以生存。这就需要养殖户、加工企业、畜牧投入品生产经营者必须融入到一个大的产业化经营体系之中。也只有这样，才能既做精做细某个产业环节，又与大市场相对接，增强稳定性，降低风险，保证收益。实施畜牧产业化经营关键有两点：一是抓好龙头、基地和畜牧合作经济组织的发展，密切联结关系，组成利益共同体，形成完整的产业链条。二是做好产业链条的延伸、扩大，尽可能地将饲料、兽药、良种、技术推广、养殖、销售、加工等各个环节连接起来，将邻近地区内的相同产业经营联合起来，形成跨区域、跨行业、大规模的产业化经营体，进而将其打造成发展畜牧规模化、标准化，提升畜产品质量安全水平的平台，成为畜牧业发展的航母。
    二是抓好示范区建设。随着人们生活水平提高，对畜产品的要求也由原来的吃饱向吃好转变，畜牧业进入有品质才有市场，有市场才有效益，有效益才能持续发展的新阶段。提升畜牧业品质不宜全面部署，广泛动员，应积极发现和培育发展品质畜牧业的典型，做到有章可循、有形可依。因此，应每年着重挑选一批基础好、潜力大的养殖场（区），作为发展品质畜牧业的典型进行重点帮扶，并制定明确的目标要求、详细的建设标准和具体的保障措施。这样，通过连续几年的努力，力争在这些示范场（区）的带动下，畜产品质量安全水平、市场竞争力和畜牧业生产效益得到明显提升。
       三是抓好生产方式转变。抓好生产方式转变应突出以下三点：一是推广自然养猪法。实践证明，自然养猪法是集节能、节料、省工、卫生、防病、环保于一身的生态养猪法，可有效促进养殖业的经济效益、社会效益和生态效益的统一。大力发展，有条件、有基础、有市场，十分可行。二是发展食草家畜。抓住牛羊产品价格持续走高、市场前景持续看好的机遇，大力发展肉牛、奶牛和肉羊等食草家畜。特别是农作物秸秆资源丰富的地区，要把发展牛羊养殖和农作物秸秆综合利用结合起来，加大秸秆青贮、压块、揉丝等技术推广力度，提高秸秆的科学利用率。三是加大技术推广力度。深化兽医管理体制改革，健全畜牧兽医技术推广服务体系，着力提高人员素质，创新服务机制，增强服务能力，使其肩负起畜牧技术推广、动物疫病防控等服务任务；加快实施畜禽良种工程，形成与发展现代畜牧业相适应的畜禽良种繁育体系，不断提高制种供种能力和畜禽良种化水平；加强与高等院校和科研院所的联系，开展多种形式的技术合作，及时引进畜牧业新成果、新技术；利用多种行之有效的方法，加快技术推广，努力提高畜牧生产者的科技素质和劳动生产率，有效降低生产成本，提高产品品质和养殖效益。四是引导畜牧业可持续发展。随着养殖业的快速发展，养殖污染问题日益突出，不仅造成环境污染，而且影响到畜产品质量。对此，应当高度重视，提前入手，通过积极探索实施生态养殖、循环种养和绿色能源建设等措施，最大限度地控制和减少养殖带来的废弃物和污染。这不仅是畜牧业发展本身的需要，也是促进整个经济社会全面健康发展，实现环境整洁优美的必然选择。
       四是抓好畜产品质量安全。搞好疫病防控。首先是重视。发展越快，风险越大，一旦出现疫情，造成的损失也越大。其次是完善防控体系。做到有机构管事，有人干事，防疫、检疫、监督等各项工作扎实有效。再其次是保障经费。除了疫苗购置经费外，办公经费、误工补贴等费用也要给予保障。要加强监管。进一步加强对饲料、兽药、奶站、畜产品运销的监管力度，严防生产、销售、使用违禁药物和贩卖病死畜禽的现象发生，从源头上保证畜产品质量安全。